90年代全国搞基础教育义务普九达标建设的时候，我正在湖北监利县周沟乡任党委书记。当时要求每一个村小都要平房改楼房，校园面积必须要有多大，跑到必须要有多长……。我所在的周沟乡有23各村及居委会，实际人口接近3万。按照上面的普九达标要求，周沟乡要建设20所标准化的村小学，并且要限期完成。
我们周沟乡党委政府的决定是只能建设7所达标的村小学，全乡统筹建设7所达标小学，多一所也是浪费。我们的决策依据是未来30年的人口模型，平均每个村的学龄儿童在未来30年逐步减少，三分之一的村小一个班不足10人，加上人口流动，实际人数可能更少。为这事，我还和省里来督导普九后进乡的专家和官员进行了激烈的争论。无论省市县三级怎么一票否决和软硬兼施，但我的态度很坚决：决不多建一所学校，官帽子可以不要。周沟乡坚决抵制了“无楼不成校”的义务普九达标。
非常滑稽，没过几年，教育部门就开始了大规模的村小撤并工作。
教育部门是知识分子成堆的地方，决策都如此荒唐，没知识或缺知识的人决策要做到不荒唐可能就更不容易了。
中央政府，一旦某项工作形成“运动”之势的时候，要抓两方面的好典型：一个是贯彻落实上面的指示精神政策方针很到位、效果很好的好典型；另一个是对上级领导的瞎指挥顶着不办，又顶的有理有节，并且自己的一套做法又很实事求是，最终和中央指示精神方针政策殊途同归，这样的典型尤其要竖起来。否则，中央的政策再好，都会在落实的过程中因为争当马屁精、图表扬而简单化成形式主义或政绩工程，而丢掉了实事求是，好经也会念歪了。
话说回到新农村建设上来，前些年的乡建是大拆大建农民上楼，最近又开始了“乡愁乡建”。几年一阵风，每一阵风都不同。在河南省全省大规模搞小村并大村的新型农村社区建设的时候，河南信阳平桥区王继军书记偷偷摸摸在郝堂村搞“适应逆城市化趋势”、“把农村建设得更像农村”式的新农村建设，郝堂村成功了。哪些小村并大村的新型农村社区建设好像一阵风过去了。现在，全国都开始学习郝堂村了，去郝堂村取经的人，旺季的时候每天数千人，挤爆了郝堂村。当全国的村庄都学郝堂村的时候，可能新的问题又来了。
我们中国乡建院曾经把中国的村庄分为三大类，一类是10%的城郊村，会进入城市，按照城市的要求进行规划建设，村民一定要抱团进入城市，不能被城市“化”了；另一类是60%的边缘处，会逐步空心化，重点要研究的是农业主体的再造、农业现代化模式探索和农业基础设施完善；第三类是30%的中心村镇和新城郊村，重点研究的是如何完善基础设施建设和基本公共服务功能、探索一二三产业融合发展模式、创新与居民追求有品质的新生活相适应的吃穿住行乐美等。
当下的新农村建设，虽然轰轰烈烈，和过去的义务普九达标、大拆大建农民上楼乡建等“运行”其实没有本质的区别，过几年回头看也会问题成堆。中央政府几乎天天都在鼓励创新，从乡建的角度看，最需要创新，但看不到真正有意义的创新及其动力所在。
在义务普九达标的时候，我要乡计生办做30年人口模型，依据这个决策修几所标准化的学校。现在的农村，10年、20年、30年后的人口构成会是什么样子的呢？他们希望生活在哪里？他们会生活在哪里？他们希望的生活是什么样子的？他们能够支付什么样的生活成本？
现在的年轻人，绝大部分是向往城镇生活的。在农村，光棍汉一排一排的，要娶媳妇必须在城镇买房子，否则没有女孩子愿意嫁给你。现在的小孩，百分之百的是不愿意在本村上学的，百分之百的是希望和自己的父母去城市生活的。
差不多一半的村子，再过10年，估计就只有老人生活了。再过30年，就没有几个老人在农村生活了。未来30年，这些村庄的老人该过什么样的生活？想过什么样的生活？如何才能过有尊严的生活？
中国农村的老人，他们年轻的时候，不计任何报酬的用自己的生命改造了山河，为后来的发展打下了基础，很多人都积劳成疾，他们是新中国最可爱最可敬的人。现在他们老了，不能享受国家社会保障，要种田养自己，还要带孩子，再老一些，田也种不了了，孩子也不让他们带了，他们难道就只能等死或者自杀吗？
新农村设计一个最最重要的任务，就是如何让农村的老人过上幸福的生活，如果一个村庄的建设忘记了这个目标，不能实现这个目标，新农村建设就可以说失败了！
现在的农村建设，农民的房子一个比一个大，一个比一个高。不住活人只住祖先的越来越多，二十年后看，一半以上的农村，最多的是房子，最少的就是人。
中国政府太有钱，有钱的政府及部门权力太大，权大钱多就容易任性。农民自主和基层自主基本上做不到，实事求是也就做不到了。在义务普九达标建设的时候，省里来了一个副厅级的干部到我们周沟乡督办，我很高兴，终于来了一个高级知识分子大领导，我终于可以跟他讲周沟乡的人口模型了，终于可以跟明白的领导讲“无楼无成校”的普九达标的危害了，终于可以阻止一场劳民伤财的义务普九达标运动了。一见面，领导就劈头盖脑的给你讲江泽民主席的“三讲”了，问什么叫讲政治，就拿起一票否决的魔剑了。你给他讲人口模型，人家说不听、不想听、听不懂！
过去是上面官大钱不怎么多，现在上面不仅官大且钱很多。现在官大任性的情况，可能有过之而无不及了！
我预测：未来很多年，中国农村老人自杀会一直居高不下，很多老人的自杀会逐步唤醒中国人的这30年失去了的人性回归，农村养老服务综合体会在中心村或小镇雨后春笋般的发展起来。当下搞了新农村建设相当部分会成为垃圾，对过去神话“分田单干”的反思也会成为全社会共识，一种由边缘人发起的全新的新农村建设实践会再次兴起。
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关键词： 农村建设 粮食银行
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