湖北省随县供销合作社主任 包得宏
随县是农业大县，水稻种植面积90余万亩，是全省粮食主产区之一。近年来，随县供销合作社以推行水稻集中育秧供秧和机耕机插为切入点，不断完善服务体系，延伸服务环节，创新服务机制，为水稻生产提供“保姆式”服务，在创新农业社会化服务、促进农业发展方式转变方面进行了有益探索，取得了明显成效。
一、全面构建服务体系，为土地托管提供支撑
一是建立服务组织体系。2011年4月，随县均川供销合作社联合8位农民，组建了随县第一家农机服务专业合作社——随县炎丰均川农机服务专业合作社，建设育秧基地8亩，购置插秧机10台，为农民开展工厂化育秧、机械化插秧服务。短短一个月就与92户农民签订育秧、机插服务协议，服务面积达512亩。县社因势推进，当年5月召开现场会推广，在均川等3个基层社先行试点，2012年在其他15个基层社全面铺开。目前，通过基层社与种粮大户、农机大户、科技示范户合作的方式，先后领办农机服务合作社17家、联合社1家。此外，县社还先后组建了3家农业社会化服务龙头企业，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，逐步构建起土地托管服务的组织体系。
二是构建集中育秧供秧体系。县社克服基础弱、底子薄、资金短缺等困难，与湖北省社、随州市社共同出资组建随县炎丰农业科技发展有限公司，先后投入近1000万元，依托基层社建设工厂化育秧基地7处、育秧大棚和覆膜育秧基地95个，育秧面积达15万平米，集中育秧供秧、单茬育秧能力达5万亩。供销合作社成为全县集中育秧供秧和大田机插服务的骨干力量。
三是完善综合服务体系。县社以社有企业、基层社为依托，按照“集镇供销超市+庄稼医院+专业合作社+村级综合服务社”四位一体的服务模式，加大装备投入力度，建设农业生产综合服务体系。目前，全县供销系统拥有旋耕机、插秧机、收割机等农业机械125台（套），飞防专用保障车2辆，整合社会机械810台（套），夯实了开展土地托管的装备技术基础。20个集镇超市对村级网点进行农资二级配送，647个村级综合服务社对合作社等经营主体开展农资直供，18个庄稼医院对接合作社开展技术指导和咨询，领办的55个农机、植保等合作社面向农户开展机械化耕作和专业化植保服务，构建起集农资直供、机械化耕作、专业化植保于一体的综合服务体系。
二、不断延伸服务领域，提升托管服务水平
一是创新服务模式。根据农业生产需求和服务对象不同，从集中育秧供秧单项服务入手，逐步向提供单项托管、半托管、全托管服务发展。其中，全托管又分为收益型全托和服务型全托两种模式。收益型全托类似于承包地流转，供销合作社服务机构经营转入的土地，每年以实物或现金给农户定量或定额收益。实物收益每亩给农户稻谷450—500斤，现金收益每亩给农户600—800元。服务型全托在不改变土地承包权及地上作物归属的前提下，通过收取合理费用，提供产前、产中、产后“一条龙”服务。目前，全县供销系统水稻托管服务达10多万亩，仅种子直供、工厂化育种、机械化插秧三项服务，每亩水稻就可节支增收近500元。
二是承接政府购买服务。依托水稻托管服务规模优势，积极争取承接农业公益性服务，开展新肥、新药、新种子、新技术“四新”试验示范。截止目前，全县供销系统试验示范面积近8000亩，辐射带动18个镇近10万农户在水稻、小麦、马铃薯生产中使用“四新”技术，面积达16.7万亩。
三是延伸粮食烘干服务。今年，随县炎丰农业科技发展有限公司在洪山等乡镇建设了3处日烘干能力共计300吨的粮食烘干基地，与社会力量合办粮食银行（大洪山粮食银行）1家，进一步增强企业加工服务能力。
三、积极争取各方支持，构建联合服务机制
一是积极争取政策支持。随县供销合作社开展农业社会化服务体系建设，得到了党委政府的高度重视和社会各界的积极支持，全县已初步建立起“政府主导、部门配合、社会力量参与、供销社实施”的农业社会化服务工作机制。今年5月，湖北省社在随县召开了土地托管试点工作座谈会，推广随县的做法和经验。
二是大力开展对外合作。县社与建行、农商行签订了合作协议，在村级综合服务社开展金融服务示范，联合为农民提供存、取、贷款等金融服务。淮河供销合作社与中国加多宝集团合作，建立夏枯球种植基地1200亩。此外，在省社支持下，还组建了由县社控股，省社银丰集团、农资集团、随州市社相关直属企业参股的农业社会化服务龙头企业。
三是与农机手签订“合作协议”。在党委政府支持下，组织基层社、农机服务专业合作社与社会上农机手签订合作协议，联合起来为农户开展机插、机耕、机收服务。目前，已与810名农机手签订了合作协议，占全县各类农机手的58%。
四是与媒体加强宣传合作。县社积极加强宣传工作，争取媒体支持。湖北卫视、《湖北日报》等省内主流媒体分别以《随县农民专业合作社：做好农民“田保姆”》、《“田保姆”为何走俏》、《镇域农业领头雁》、《随县工厂化温室大棚育秧》为题进行了连续报道，既扩大了供销合作社的社会影响力，又推动了土地托管服务的深入开展。
（来源：中国供销合作网｜作者：湖北省随县供销合作社 ）
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关键词： 供销社 粮食银行
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