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山西经济日报:“粮食银行”山西试水

编者:赵传慧    发布时间:2015/10/5 8:41:33     loading...

[正文]

随着我省一些地方“粮食银行”的出现,农户存粮取粮,变得就像到银行存钱取钱一样方便。

以往,农户打下多余的粮食,要么放在自己家里储存,要么卖掉。随着我省一些地方“粮食银行”的出现,农户到粮食银行存粮取粮,变得就像到银行存钱取钱一样方便。

粮食银行是个稀罕事

“我把粮食存进‘银行’了,啥时候价格最好,啥时候再卖。”山西襄垣县大池村农民李国勤拿着一个类似银行存折的绿色小本子兴奋地说道。几天前,他把自家的1000余公斤麦子存进粮站后,没有按国家的托市收购价格结算,而是领回了粮食银行的“存折”。

襄垣县是长治市最早尝试兴办“粮食银行”的县区。普通银行的各种概念,在粮食银行中被大量地引用。工作人员是营业员,负责人是行长,粮仓是金库,前来储粮的农民是储户……

据襄垣县粮食局负责人介绍,粮食市场放开后,粮站收购农民粮食需要现金兑付,同时还要向银行贷款并支付利息,粮食企业在面临资金压力的同时,还很难掌握粮源,无法适时开展有效经营。与此相反的是,卖难、储难则是农民的心病。农民把粮食存在家里,受天气、虫、鼠危害,一年要损耗8%到10%,而且由于农民对市场行情把握不准,有时粮食越放越不值钱。

结合这一现状,襄垣县粮食部门利用自身储粮设施、保粮技术及管理优势,于2004年推出免费储粮的措施,之后又开展了代民储存、代民加工和品种兑换业务。在此基础上,引入现代银行管理机制,于2006年5月在古韩镇创办了第一家“粮食银行”。

在“粮食银行”里,农户根据存粮坚持自愿原则,可一次性或分批存入粮食。“粮食银行”按照存粮时的市场价格,给每个存粮户办理一张 “存折”。农民存粮的时间长短不限,粮权不变,可以随时提取存粮、兑换现金或者兑换成米、面等用品。更重要的是,农户出售粮食时,也是按照市场时价计算。这样,农户就可等到粮食价格上涨时再出售粮食。

由于“粮食银行”存取方便,能带来不少好处,一经推出就受到当地农户的极大欢迎。两年来,该县粮食银行由1家迅速发展到6家,存粮农户达到1.2万,占到全县农户总数的23%。从去年开始,长治市又在沁县、武乡县开展了兴办“粮食银行”的试验。

粮站愿意农民乐意

其实,祁县“粮食银行”的出现,比襄垣县还要早。早在2004年,祁县粮食部门就开始利用自身的存储优势为当地农户存储余粮,并收到了很好的效果:“粮食银行”刚运行三个月,就累计为当地农民储存小麦40万公斤、玉米14万公斤,并达成交易两万多公斤。

时下,正逢夏粮收购季节,晋城市泽州县的各个粮站也是一派繁忙。泽州县粮食企业在积极收购农民余粮的同时,也免费为农民代存粮食。

在泽州县巴公粮站一名送粮的群众告诉记者,随着社会主义新农村建设的开展,农村的居住条件好了,不少农民也住进了楼房,但由于没有存储设施,粮食的存放就成了问题,好在有粮站开展为农民代存粮食业务,解除这一问题。粮农们还给记者算了一笔账:按照自家存粮8%的损耗,每存储1000公斤粮食,就可多省出80公斤粮食。如果小麦按照1.6元/公斤计算,就相当于多增加了128元的收入。如果将小麦放到1.7元/公斤再出售,1000公斤小麦将相当于总计增加了228元的收入。

对于学会算这笔账的农户们来说,粮食银行和商业银行似乎没有多大区别,同样能免去保管上的麻烦,只不过存取的物品不是现金而是粮食。

“粮食银行”同样为粮食企业带来了利益。过去收购粮食基本上是依靠国家扶持政策,粮食市场放开后,粮食企业面临粮源紧缺和银行信贷的双重压力:收购价格低了,农民不卖,国有粮库大量闲置;价格高了,企业还贷压力过重,连年亏损。“粮食银行”的出现,不但盘活了存量资产,而且促进了加工转化和贸易流通,便民的同时明显提高了企业效益。据了解,去年襄垣县“粮食银行”运转过程中,实现存粮毛利31.58万元,节约银行贷款利14.31万元,共计实现毛利45.89万元,减去收购费、管理费、价格风险金等各种费用,实现利润18.77万元,同时还带动了当地粮油加工企业的发展。

“粮食银行”无疑是一个互利共赢的好办法,粮站愿意,农民乐意。

试验阶段还需探索完善

粮食一经与现代银行这一管理模式结合,便把农民利益与企业利益、生产者与经营者联系在了一起,实现了双方的共赢。但记者在调查中也发现,目前,我省的“粮食银行”只限于部分地区,并没有成为一个普遍的现象。即使是在有“粮食银行”的县市,也因网点少、覆盖范围小,多数还处于试验阶段。多数农民对“粮食银行”能带给自身的好处也存在认识不足特点。对此,省粮食局总经济师梁政表示,“粮食银行”推而广之还需各方给予扶持。

“粮食银行”虽然被称为 “银行”,但和现代银行完善的制度和设施相比,“粮食银行”也因缺乏相应的现代网络设施,导致难以在大的范围内真正实现通存通兑。同时,“粮食银行”风险机制的缺陷,还使粮食企业面临较大经营风险。“粮食银行”实质上是将农民的卖粮风险 “转嫁”到粮食企业身上,尤其是当前对老百姓存粮期限没有要求,也没有与老百姓建立风险共担的机制。如果粮食价格持续上涨,“粮食银行”就会出现低价位买进、高价位填库的状况,其市场风险压力就大大增加。

不可否认的是,“粮食银行”毕竟是一种创新模式,可以让农民受益,让企业有利可图,还能使国家节省下更多的粮食资源。但它能否做强做大,能否通过现代化管理手段来控制好可能出现的风险,这些问题都关系着“粮食银行”的成败,仍然需要时间去检验。

(来源:山西新闻网 山西经济日报)

 

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关键词:粮食银行

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