所谓“粮食银行”，是指农业企业在提供粮食仓储和收购等传统经营业务的基础上，依托企业信用，以农民存粮为载体，向农民提供延期点价收购、短期融资和存粮价格保险等一系列保值、增值服务的统称。我省从2013年开始，建立了三个“粮食银行”试点，目前，我省已经有18个市县（区）33户粮食企业开办了“粮食银行”。截至去年年底，我省“粮食银行”共接收农户存粮5.1万吨，其中稻谷1万吨，玉米4.1万吨。从牛刀初试到成效显著，两年的时间里，“粮食银行”找到了一把解开卖粮难、仓储难、贷款难等问题的“金钥匙”。今年，我省计划在每个产粮大县至少开办两家“粮食银行”。
农村有句老话儿：“手中有粮，心中不慌；脚踏实地，喜气洋洋。”可是，打下的粮食如何才能可靠地保存，也是一个让农民为难的问题。不卖吧，鸡刨狗咬发霉受潮等粮损不容小视；卖了吧，开春儿后粮价一旦上涨呢？
“粮食银行”在吉林省的出现，就为这一难题的解决，找到了理想的出口。
农民把粮食存入“粮食银行”，不但可以根据个人需要随时支取粮食或粮款，还可以获取“利息”。对于开展这项业务的企业而言，“粮食银行”业务更可以帮助企业在粮食贸易、加工和周转中获得增值效益。
截至去年年底，我省已经有18个市县（区）33户粮食企业开办了“粮食银行”，共接收农户存粮5.1万吨。而2013年，我省只有三家“粮食银行”试点，一年间“粮食银行”的个数翻了11倍。
让我们随着记者的采访，看看现实操作中，“粮食银行”是如何实现企业与农民的双赢。
存粮食少了烦恼还能获利
冬日里，天气一天比一天寒冷。在公主岭市刘房子镇向阳坡村的吉林省平良储备粮库的储粮仓里，张永德和几位工友正在指挥送粮车卸粮。
张永德是公主岭市刘房子镇向阳坡村二屯农民。今年，他在粮库开库收粮需要人手的时候来找了份短工。去年的这个时候，他正忙着收拾自家的粮栈子，根本无暇出来打工。
为何张永德今年不必再费心思打理粮栈子？“11月初我就已经把粮食卖了，卖给了粮库的‘粮食银行’。”张永德说，秋收时，他就听说粮库开办“粮食银行”的事，说是如果把粮存到‘粮食银行’，就按去年临储收购价格收。他当时就仔细算过账，11月初，玉米市场收购价是2.10元/公斤，去年的临储价格是2.28元/公斤。家里有1公顷多地，今年收获了将近1.5万公斤玉米。“卖给‘粮食银行’，我能多卖2700元。”他说。
以前为了能卖上干粮的好价钱，他都是等开春时再卖粮。这些年来，在冬天里如何保管粮食才能少受损失，让他花费了不少心思。“粮食存在家，鸡刨狗咬耗子盗的损耗也不少。再加上今年秋天温度高，万一经管不好，发生霉变，粮库又不收，那损失不就更大了。”他计算过，经过一冬天，他家的粮食损耗得在1000公斤左右。“那可就是2000多块钱啊，咱家那点儿粮哪经得起这些损失。”“一边是多赚2700元，一边是损耗2000多元，这笔账明摆着嘛。”张永德说。
舒兰市法特镇杨林村农民陈金利是第二年与当地一家“粮食银行”签订存粮合同了。除了存粮安全，粮食银行“涨价顺价、掉价保底”的存储方式也让陈金利更加放心。“今年我卖稻谷到‘粮食银行’的时候，市场收购价是3.04元/公斤，按照合同，如果涨价到3.2元/公斤就按3.2元算钱，低于3.04元还按3.04元算钱。”陈金利说：“这对于老百姓来说是个赚钱的方式啊，没有风险。”
收粮食少了压力多了活钱
对于粮食加工企业来说，为掌握更多的优质粮源，就不得不面对沉重的贷款压力，承受巨额的利息支出，粮源紧缺和资金不足的问题也成为影响企业发展的困局。吉林市友诚米业有限责任公司总经理孙东非告诉记者，粮食收购的季节性分布不均容易造成市场上暂时性的粮源短缺，而企业收粮时必须一次性付清购粮款，这给企业造成很大的资金压力。
今年是友诚米业开办“粮食银行”业务的第二个年头，说起开办“粮食银行”业务给公司带来的变化，孙东非颇为感慨：“第一，粮源是我们的生命线，我们可以控制粮源；第二，我们可以缓解资金压力，减少粮食储存的流动资金，为我们销售和大米加工做更好的铺垫。”2014年9月20号，该公司就以“粮食银行”的模式开库收粮，到记者采访时，公司比去年同期多收了6千吨稻谷。
孙东非简单地算了这样一笔账：通过不停地做市场运转，以农民存进来的粮食为基础，多运转一回，企业就多挣10来万元，到来年7月份能多赚100多万元，企业效益翻三番。
吉林省松江佰顺米业有限公司董事长赵明柱介绍，公司在几年前就开始探索类似业务，去年省粮食局为他们颁发了“粮食银行”牌匾。“由于有前几年的合作基础，很快就吸储了近千吨的稻米。”赵明柱说，农户到“粮食银行”存粮，可分“活期”和“定期”两种，“活期”就是农户把稻谷存到他们那里，什么时候想卖了，直接按市场价结算；“定期”就是按照市场价存，存期3个月，他们每公斤给加价0.06元，存6个月，每公斤加价0.18元，存1年的话，每公斤加价0.36元。他说，企业开办“粮食银行”，不仅可以帮助农户特别是种粮大户、家庭农场和农民合作社解决粮食存储难题，减少存粮成本、降低粮损风险，还帮他们开辟了一条理财新渠道，使其有机会获得增值收益。
破瓶颈健全机制方能多赢
然而，“粮食银行”在现实的发展中，也面临着种种制约发展的因素。
在农村，长期以来形成的“一手钱，一手粮”卖粮现场结算的观念，占据了主导地位。在“粮食银行”采访时，总是能听到农民带着不信任的一句话：“到期能给多少钱？”
近年来，收粮高峰时期乡间活跃着粮食经纪人，他们为农民提供脱粒、装车、运输、销售等服务，为农民售粮提供方便，很多农民形成了将粮食卖给经纪人的习惯。而粮食经纪人一般不会将粮食存入“粮食银行”。
由于国家粮食收购价格较高，市场价格较低，国家政策性粮食收购占了主导地位。几乎所有具有一定规模和实力的粮食企业都承担了政策性粮食收购任务，所剩仓容十分有限，导致“粮食银行”业务难以开展。
由于“粮食银行”实质上是将农户的卖粮风险“转嫁”到粮企身上，我省开展“粮食银行”的企业负责人普遍表示，价格波动的风险也是限制“粮食银行”规模化发展的重要瓶颈。
“如果价格上涨，‘粮食银行’收购成本增加，可能出现粮农挤兑现象；如果价格下跌，‘粮食银行’要按承诺补偿粮农价差，而且仓库存粮也面临跌价风险。”作为“粮食银行”的实践者，公主岭市平良储备粮库主任孙青春还告诉记者，粮食存储时间越长，企业所承担的费用和损耗就越大。
“粮食银行”到底应该如何操作才能规避风险健康发展呢？
对此，业内人士表示，“粮食银行”业务的顺利推动需要政府部门、产业链上各个主体和金融机构的共同努力。
孙青春表示，“粮食银行”起步阶段应争取政府和有关部门的支持。一是可以争取政策保障，增加融资能力。二是可以争取财政支持，“粮食银行”的仓储维修改造、信息系统支撑、贷款、保险等各种费用应给予适当的补贴。三是粮食划转政策，“粮食银行”收进来的粮食可以划转为临储粮或省储粮。四是启动时机，应该在秋粮收割开始之后就启动，对农民产后减损提供更多便利条件。
有业内人士认为，“粮食银行”是一种将粮食与现代金融手段相结合的市场运作方式，其运营的首要核心是以银行的管理理念进行粮食管理。而作为一种创新模式，“粮食银行”目前尚无制度规范可依循，甚至可能发生“银行”破产、业主携款潜逃的事件，因此严格的准入制度和有效监管也显得尤为重要。
舒兰市粮食局局长魏连波介绍，在进行“粮食银行”资质认定时，舒兰市在企业信誉和资金能力等方面严格把关，重点考察企业在银信部门的资质和现金兑付能力，近五年内没有拖欠粮款、没有造成农民利益损害的企业。本着“成熟一家推一家”的原则，切实保证农民的经济利益不受任何损失。这样的做法，正在全省范围内施行。
“‘粮食银行’要做到将农户与加工企业、农民与市场等紧密联系起来，建立起产加销一条龙的粮食产业运行机制。”省粮食局市场流通处副处长李增勇说，通过为农户免费保管粮食，通过龙头企业实现粮食深加工或规模化销售，拓展粮食的增值空间，“粮食银行”才能得以真正实现多赢。他告诉记者，今年，我省计划在每个产粮大县至少开办两家“粮食银行”。
（来源：吉林日报｜本报记者 赵赫男）
——————
关键词：粮食银行
河南都赢农业科技有限公司 地址：郑州市高新区管委 会创业中心。
赵传慧 13383837283
